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截至2011年，黄平县下辖5镇9乡，分别为新州镇、旧州镇、重安镇、谷陇镇、平溪镇、崇仁乡、黄飘乡、重兴乡、翁坪乡、上塘乡、一碗水乡、苗陇乡、浪洞乡、纸房乡。（根据黄平县委宣传部官网“且兰黄平”网的“乡镇直播”信息总结）
由此可见，古且兰国邑即黄平旧州古城，存于沅水之源的上舞阳河畔，它历经春秋战国以来各个朝代的沧桑变迁。建制史有过且兰国、牂牁郡、牂州、昭明县、珍州、乐源群、镇远州（非今镇远）、黄平府(非今黄平县城)、黄平安抚司、黄平守御千户所、黄平卫、黄平州、黄平旧州巡检司、黄平旧州分县、旧州区、旧州镇。旧州历史悠久，有贵州东部最大的平坝子，农业发展在黔东南地区为最早，民族开化也较早。当地苗、革、侗、土家等少数民族历来一直称旧州为“旺珍”或“王简”，译成汉语即为“皇城”、“皇帝的家”、“皇帝居住的地方”。且兰国都遗址，现已被专家指认为在舞阳河上游黄平旧州飞机场北侧的天官寨。
据《辞海》载：“且兰，古县名。西晋改故且兰县置。治所在今贵州贵阳附近；一说在今凯里西北。”《百越源流史》谓：“黄平旧州属且兰国，而且兰国在春秋时期已存在，直到汉初才被牂牁取代。”《黄平县地名志》曰：“元鼎六年，平且兰，改建牂牁郡，黄平旧州为郡治所在。”又据中国青年出版社1983年3月出版的《中国古代史常识》说：“元鼎六年，汉王朝又在贵州置牂牁郡，治所在故且兰（今贵州凯里西北），辖境相当于今贵州大部、广西西北部和云南东部。”以上古籍、辞书、方志、著述，都几乎认同古且兰国治所就在贵州凯里西北部的黄平旧州古镇。可见，旧州至少已有2500余年历史之久。
而且，当地苗语的口述史至今仍在传承和印证这一事实。旧州，苗语叫“旺珍”或“王简”，汉语意为“皇城”、“皇帝的家”或“皇帝居住的平坝、地方”。又，在苗语里，“且”（ju）是城的意思，“兰”是“王”或“王者”的意思，“且兰”，意为“王城”。而在亻革语中，“且兰”为“蓝家居住的国家”之意，而蓝姓又是亻革家的大姓，长期为亻革家首领。
翻开历史典籍，同夜郎一样，牂牁是古代历史上的一个重要标识。如果将汉代牂牁郡的建立作为一块凸现于历史的文化高地的话，那么在此之前和之后的数百年里，其演化的过程同样充满曲折。
汉武帝元鼎六年（公元前111年），西汉帝国向西南开疆拓土，出兵灭南越国，回师除掉且兰国，没有裁除夜郎国，在颁夜郎王印前，在夜郎国地置牂牁郡，行中原郡县制。于是第一个中央集权的地方政府在这块土地上出现。到公元前28—25年，牂牁郡太守陈立灭掉夜郎王兴之后，夜郎国的历史结束，牂牁郡完全取代了夜郎国。
牂牁郡的设置范围大体上是古夜郎的范围。根据《汉书》和《后汉书》的记载，西汉辖17县，东汉辖16县，范围基本上是一致的，大体包括今天贵州的西部，广西的西北角，即现广西百色地区，云南的东南部，《安顺府志》称“几有贵州之全，规云南四之一，粤南五之一”。
西汉、东汉历经四百余年，作为牂牁郡首府的安顺，在大汉帝国西南版图上发挥着不可替代的作用，一直是政治、经济、文化的中心。
牂牁郡的历史是黄平继夜郎国之后的又一个重要历史阶段，在激烈的社会变化中，生活在这片土地上的人顽强地与自然作斗争，创造了瞩目的文化。宁谷古汉遗址为我们提供了汉代社会经济生活的基本信息，它说明两汉时期的安顺已进入青铜时代，从在汉代牂牁郡辖地范围内发现的汉代青铜器看，种类繁多。生产工具有钁、锄、犁、铧口、凿；兵器有戈、矛、镞；生活用具有鍪、贮贝器；乐器有、鼓、羊角钮钟；杂用器具有刀、钻、鱼钩。此外尚有钩、铠甲、甲臂、扣饰、铃、手镯、耳环、发钗、帽饰等装饰品。说明西汉时青铜器已广泛应用于生产、生活、军事等社会各个方面。自武帝始，随着两汉对西南的开发，大批移民进入贵州，带来了先进的文化，生产力得到巨大改变。
农业是牂牁的主要经济。种植的农作物主要是稻谷。考古部门不仅在黔西北战国至西汉中期的土著居民墓葬中，发现了稻谷与大豆的遗迹，还从当时属牂牁郡管辖的兴义汉墓中出土了一座水田稻作模型。《史记·西南夷列传》说：其地“椎结、耕田、有邑聚”。《华阳国志》说这里的人“畲山为田”。《汉书》记载属牂牁郡管辖的钩町国，曾向汉王朝“入粟千斛”；又说汉军与夜郎交战时，采用“攻绝其水道”之法。凡此种种，都足以证明牂牁农业文明的发达程度。
为开发西南诸地，汉武帝元光六年（公元前129年）汉朝廷即决心打通西南夷道，形成一条由巴蜀经夜郎通往南越的通道。交通的改善和邑聚的兴起，是夜郎商业活动的基础。牂牁与巴蜀、南越与之间已有商业往来。从宁谷汉代墓葬中出土的半两钱和五铢钱，也是牂牁对外商业交往的一种证据。
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